![Список форумов ПОЛИГРАФ - ФОРУМ](templates/subSilver/images/logo_phpBB.gif) |
ПОЛИГРАФ - ФОРУМ Для общения по теме " Детекция лжи "
|
Предыдущая тема :: Следующая тема |
Автор |
Сообщение |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Сб Янв 15, 2011 8:50 am Заголовок сообщения: Коррупция в России |
|
|
С докладом выступила генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси интернешнл-Р», заместитель заведующего Проектно-учебной лабораторией антикоррупционной политики ГУ-ВШЭ Елена Панфилова.
Предваряя ее выступление, Е.Ясин отметил, что эта проектно-учебная лаборатория университета создана с целью вовлечения студентов и аспирантов в изучение коррупции и противодействие ей. «Я должен сказать, что, побывав недавно на презентации этой лаборатории, был просто поражен, — признался Е.Ясин, — студенты говорили там не только о теоретических изысканиях и обоснованиях, но о конкретных антикоррупционных акциях, проводимых ими самими. В лаборатории работают юноши и девушки с определенным, ясно выраженным социальным «зарядом», что не часто встречается в наше время». Что же касается главной темы семинара, то, по убеждению Е. Ясина, Россия нуждается в смене системы институтов для того, чтобы «иметь шансы победить коррупцию». Есть две модели государственности: одна, которая управляет обществом, и другая, которая служит обществу. «У нас сейчас налицо общество, которое управляется государством. Я убежден, что победить коррупцию в этой системе нельзя, потому что общество ее фактически поддерживает», — сказал он. Но если не работает само общество, то тогда невозможна и смена модели. Иными словами, должны начать работать какие-то социальные институты, чтобы постепенно заставить государство «поменять свою политику и прекратить разговоры о том, что с таким народом ничего нельзя сделать».
Выступая с докладом, Е.Панфилова, прежде всего, сообщила, что Лаборатория антикоррупционной политики ГУ-ВШЭ существует вот уже год, входящие в нее студенты и аспиранты преисполнены желания изучить и предпринять что-то конкретное в плане противодействия коррупции. Между тем, все возможные сценарии противодействия коррупции, заметила она, давно и хорошо известны. Есть целый ряд подходов, которые условно можно разложить на несколько «полочек». На первой такой «полочке» расположены глобальные меры. Их общий смысл сводится к тому, что никакого противодействия коррупции в стране не может быть, если полностью не изменить политический строй, не вернуть в страну утерянные виды конкуренции — политическую (как способ предотвращения консервации коррумпированных управленцев, в том числе на муниципальном уровне), медийную, экономическую (при упразднении доминирующей роли государства, когда рынок своими собственными механизмами ограничит коррупцию до социально приемлемого уровня). «Нам нужна и конкуренция в зале заседаний суда, чтобы выступали обе стороны, а не одна сторона диктовала, что должен решить судья. И нам нужна конкуренция в гражданском обществе, о которой говорят редко», — отметила она.
В России, развила свою мысль Е.Панфилова, существует неправильное понимание того, что собой представляет гражданское общество: «В большинстве своем народ представляет гражданское общество, как некий набор общественных организаций. Вот, Минюстом зарегистрировано 112 тысяч общественных организаций, значит, у нас есть и гражданское общество, считают люди. Но для предотвращения коррупции нам необходимо гражданское общество при любом числе самоорганизованных граждан, которые способны решить реальную проблему», — отметила Е.Панфилова.
На второй «полке» — меры, предполагающие «доделку» незавершенных реформ, в первую очередь административной и судебной. Надо их завершить, как это планировалось в начале 1990-х годов, и тогда-то правильные административная и судебная системы обеспечат нам Россию без коррупции. А на третьей «полке» находятся собственно антикоррупционные институты, обеспечивающие применение санкций по различных статьям Уголовного кодекса, усиление внутреннего контроля, неукоснительное заполнение Декларации о доходах и имуществе, установление контроля за конфликтом интересов.
Россия оказалась «в привилегированном положении», считает Е.Панфилова: «Мы к применению, выработке и фиксированию в нашем законодательстве специфических антикоррупционных инструментов подошли значительно позже всех других стран, и нам есть из чего делать выбор». И при выборке из разных документов и деклараций «вырисовывается картинка, которая подстраивается под глобальные требования группы основополагающих документов, собственно, и кодифицирующих эти специальные антикоррупционные механизмы». Какие же это документы? Например, Конвенция ООН, нацеленная на борьбу с коррупцией. Конвенция ратифицирована Россией, но с одной «самой смешной на свете» оговоркой, касающейся 20 статьи «Незаконное обогащение». Эта статья, по мнению российских законодателей Госдумы, «им не подошла». Также можно упомянуть Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Есть намерения присоединиться к Конвенции ОЭСР «О коррупции в третьих странах». В ближайшее время будет ратифицирована Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. «Иными словами, — не без иронии сказала Е.Панфилова, — мир прекрасен и удивителен, и Россия — внутри этого мира. Но… ничего не работает!».
Итак, механизмы есть, но они не работают. Почему же? Е.Панфилова изложила свою гипотезу относительно того, почему все перечисленные меры «не могут сработать в принципе в сложившейся в России на сегодняшний момент ситуации». По ее предположению, та коррупция, для противодействия которой разработаны все выше перечисленные инструменты, составлены все конвенции, является классической коррупцией, но российская коррупция не имеет с нею ровным счетом ничего общего. «Мне кажется, что проявления старой коррупции имеются и в России, но они составляют не более 20 процентов той коррупции, которая сейчас сложилась в стране, — отметила Панфилова. — Российская коррупция за последние двадцать лет в значительной степени приобрела форму коррупционного вымогательства, в которой ни бизнесмену, ни предприятию ничего не нужно от бюрократа или иного должностного лица, а чиновник-бюрократ или публичное должностное лицо приходит и требует то, что ему хочется: деньги — у гражданина, кусочек собственности — у предпринимателя, «откат» — на контракте. Примечательно, что о коррупционном вымогательстве не упоминается ни в одном международном документе по противодействию коррупции.
А.Панфилова привела конкретный пример того, как действуют такого рода вымогатели: «Вот, есть предприятие «Формика», производящее спецодежду, ее владелец подписался под всеми антикоррупционными документами, обзавелся всевозможными лицензиями, максимально прозрачен, у него есть сайт, он не берет никаких взяток, сам никому взяток не дает, работает честно. Но в один прекрасный день к нему в кабинет вежливо стучатся, заходят и говорят: «У нас есть информация, что программное обеспечение на ваших компьютерах не лицензировано». «Я не даю взяток!», — восклицает человек. Ему отвечают: «Вы не поняли сути дела, мы располагаем информацией, что ваши компьютеры не лицензированы. И по положению есть два варианта: проверить эти компьютеры на месте или забрать их к нам и проверить у нас». Понятно, что второй «выход» для такого предприятия — это моментальный коллапс. Человек настаивает: «Да нет, тут какое-то недоразумение, я сейчас позову моих юристов, мы во всем разберемся…». «Вы опять не поняли, — прерывают его. — Или на месте, или — у нас, в отделении». И что в такой ситуации делать этому предпринимателю? Выбор опции проверки зависит от лояльности проверяющих. Вот эта «операция» и является чистой формой коррупционного вымогательства, ибо ни один из известных антикоррупционных инструментов в данной ситуации не срабатывает».
Впрочем, есть коллеги, отметила Панфилова, которые говорят: не надо бороться с коррупцией, это замечательное явление, оно присуще рыночной экономике. Однако все это говорится про классическую коррупцию, где это — метод конкуренции. Безусловно, так оно и есть. Но это — не коррупционное вымогательство. И сегодня говорить: оставьте все, как оно есть, ибо, если убрать коррупцию, то все рухнет — это абсурд. Напротив, если убрать коррупционное вымогательство, то все только расцветет. От коррупции вымогательства следует вернуться к классической коррупции, «а уже потом низводить ее до социально приемлемого минимума, когда не убивают людей, страну и ее экономику».
Как же произошла нынешняя эволюция коррупции? В книге Д.Кауфмана «State capture» излагается концепция захвата государства. К концу 1990-х годов сложилось академическое понимание того, как работает коррупция. Именно такой она была в 1990-е годы в России. Теория захвата олигархическими бизнес-структурами государства через коррупционные практики — наивысшая форма классической коррупции. Бизнес постепенно пронизывает государственные структуры и начинает на них влиять. Вот тут-то и надо применять все классические инструменты и бороться с такого рода захватом. Но уже в конце 1990-х годов в России стало проявляться явление, которое можно назвать захватом бизнеса! Как выяснилось, и история подтверждает это, несостоятельной оказалась западная теория о том, что высшей формой развития коррупционного цикла является захват государства. После того, как происходят определенные социальные подвижки, изменяются политические и экономические условия в разных странах, наступает следующий цикл — захват бизнеса. Усилившаяся бюрократия в определенных условиях теми же коррупционными методами начинает захватывать сам бизнес. И получается, что уже не бизнес коррумпирует государство, а государственные чиновники (сначала, по мелочи, а потом и по крупному) начинают коррумпировать экономическую среду.
В 1990-ые годы мы могли воочию наблюдать, как России происходил именно захват государством бизнеса. Но и это тоже — не окончательный цикл. Ибо в 2000-ые годы в России и целом ряде других стран, где «насосавшееся экономических ресурсов государство, захватившее бизнес, опробовавшее все возможные методы коррупционного вымогательства, превращается в криминально-организованную систему и начинается новый перезахват государства». Уже не бизнес захватывает государство, а коррумпированные анклавы криминальной субстанции начинают перезахватывать государство, они идут во власть все выше и выше и «возникает система квази-коррумпированного управления». И, безусловно, сложившийся в России рентно-ресурсный капитализм предоставляет для такого развития, а именно — перезахвата власти коррумпированными криминальными группировками и организациями — бесконечные возможности. При этом неважно, как они называются: партии, муниципалитеты, или как-то еще. Но они уже и власть, и бизнес, и система государственного управления. И самое опасное в том, что они поднимаются вверх по вертикали, которая становится для них социальным лифтом, они перезахватывают всю систему целиком: и политическую, и правовую, и медийную, и гражданскую. И — любую другую. «Вот с каким новым явлением мы, в России, теперь имеем дело, а набор инструментов для борьбы с коррупцией у нас — старый», — отметила Панфилова.
«Есть и другая гипотеза, которая касается роли институциональной алчности в истории, — продолжала Е.Панфилова. — Такая алчность есть совокупность личной алчности очень многих людей, которые, безусловно, сыграли свою роль в том, что в России сложилось все так, как оно сложилось. Это поколение недокормленных комсомольцев, реализующее свои планы через инструменты захвата государства и бизнеса, что позволяет говорить о том, что мы получили институционализированную алчность, реализуемую через институты, которые поставляют незаконное обогащение в каждодневном режиме». А именно незаконное обогащение является безусловной целью любой коррупционной деятельности. «И поэтому, не разобравшись с самой системой этой алчности, нельзя понять, где пределы возможного в противодействии коррупции», — резюмировала Панфилова.
Затем выступил ее оппонент, председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» Кирилл Кабанов. «Я думаю, для того, чтобы начать эффективно бороться с коррупцией, надо честно поставить диагноз», — сказал он, — А диагноз такой: уже к 2005 году в России сложился режим клептократии. Это не тирания, это режим коррумпированной бюрократии. При этом специфика алчности и силовой коррупции в принципе и сформировали российскую бюрократию. Ибо наша бюрократия на 50 процентов формировалась из так называемых силовиков». Ведь, силовой принцип и состоит в том, чтобы отнимать и выстраивать условия, по которым следует играть. «Если ты по этим условиям не играешь, то тебя «зажмут» и принудят играть по ним».
При всех внутренних, внутригрупповых конфликтах, бюрократия в России структурирована по вертикали, выполняет четко определенные задачи, при этом коррупционное кормление — это идеология, потому что «это кормление является платой за лояльность, за обеспечение лояльности на данном участке». Такова в России система восприятия власти. «И мы до сих пор не сформировали никакой идеологии в самой стране. А идеология государственной власти на сегодняшний момент — это есть алчность и коррупция», — убежден К.Кабанов. Оценка успешного человека выставляется по его возможностям решать вопросы и распределять ресурсы.
В настоящий момент основные сектора российской экономики находятся под контролем бюрократии. Никто, полагает К.Кабанов, не занимается реальными секторами экономики. Почему после 2008 года эффективные предприятия в России пытаются закрывать? Потому, что выгоднее производить госзакупки того же самого оборудования в Китае. Все дело в «откатах». И никто не задет себе вопрос: а что же будет через 10-15 лет? Нет ответственности и, самое главное, нет понятия репутации у публичных лиц.
Все существующие правовые антикоррупционные механизмы в России не срабатывают, отсутствует правоприменение, либо оно выборочное и извращенное. «У нас не оцениваются риски. Ведь в каждой стране есть эксперты, которые выступают с рекомендациями. Из них понятно, что этого делать не надо, что это чревато угрозой тому же государству, что оно находится на стадии риска».
Коррупция, продолжал оппонент, стала самым устойчивым и доходным бизнесом в России. Система «откатов» составляет от 20 до 60 процентов в зависимости от сектора экономики. Должности покупаются, как основное орудие производства. При этом сегодня должности захватываются рейдерскими методами. Это уже не политическая и не внутриклановая конкуренция. Есть конкуренция внутри этого бизнеса, когда одного чиновника пытаются обвинить в коррупции и посадить в тюрьму для того, чтобы занять его место и управлять «его» потоком. «Мы с вами это видим сейчас на примере Москвы. Все в большей или меньшей степени участвуют в коррупционной схеме. Поэтому, когда мы вырабатываем некие методы противодействия, мы должны понимать, что коррупция — это криминальное явление. Чем ближе она к низовому уровню, тем более криминализирована», — сказал он. — И напротив, чем коррупционные отношения выше, тем они более завуалированы». Сегодняшнюю систему управления надо оценивать как криминальную. Это уже часть идеологии.
«Когда я на лекциях спрашивают студентов: «Кем вы хотите быть?», то процентов шестьдесят-семьдесят отвечают, что хотят быть государственными чиновниками, — заметил К. Кабанов. — Они не хотят быть бизнесменами, а если и хотят работать в компаниях, то называют «Газпром», «Роснефть». Это и понятно, поскольку они видят успешность этих компаний. Я задаю следующий вопрос: «А какая средняя зарплата чиновника?». Они отвечают: «А зачем нам знать?». То есть для них вопрос о зарплате даже не возникает! А когда в глаза задаешь прямо вопрос: «Вы что, хотите стать коррупционерами?», то в ответ слышишь чуть даже возмущенное: «Ну, что вы, мы хотим изменить эту систему, сделать ее лучше, более либеральной». И когда начинаешь описывать конкретные риски, в которых они будут находиться, они начинают задумываться».
В России накапливаются риски, связанные с коррупцией, — риски, которые могут привести к полной деградации страны, считает Кабанов. «У нас уже и ракеты не летают, и спутники падают, — сказал он. — Вы спросите, причем здесь коррупция? «Да при том, что в военной сфере наличествует страшная коррупция, особенно в системе закрытых разработок. Схема проста: чем более закрытая разработка, тем больше «откат». Анализ дорожного фонда показывает, что каждый год финансирование увеличивается порядка на 60-80 миллиардов рублей, а за последние семь лет прирост производства в этой сфере составил 0,15 процентов. За этот период у американцев прирост составил 10 процентов.В России не развиваются реальные сектора экономики. В результате покрывательства контрабанды из азиатских стран практически уничтожена отечественная легкая промышленность, и контрабанда из Китая лоббируется не просто таможней, это огромный поток, который покрывается межведомственной коррупцией, состоящей из силовиков. Был пример, когда контрабанда из Китая направлялась в адрес ФСБ. При таких условиях конкуренция с китайским товаром невозможна. «В этой коррупционной системе Россия фактически является наполнителем китайской экономики. И опять же: а причем здесь коррупция? Китайцы формируют у нас рынок, продают на нем товары и увозят деньги обратно в свою экономику. Но как только мы начинаем говорить об этих вещах системно, мы сталкиваемся с жестким отпором бюрократии. Потому, что при режиме клептократии никакого диалога на эту тему быть не может. И наша задача сейчас состоит в том, чтобы дать научную практическую оценку сложившейся ситуации и говорить правду, не пытаясь завуалировать ее какими-то документами, потому что ни одним прекрасный документ и самый замечательный национальный план по борьбе с коррупцией работать не будут», — заключил свое выступление К. Кабанов.
Во время обсуждения темы на семинаре ординарный профессор ГУ-ВШЭ Леонид Васильев задал Кабанову вопрос: «Какая глубинная связь между всеми видами коррупции, и есть ли она?», «Да, есть», — последовал ответ. «А как вы ее сформулируете? Это власть, власть! — сам же ответил на свой вопрос профессор Вышки. — Ведь ни премьер, ни президент силой никого не принуждают. У них есть власть, которая позволяет им разрешать и действовать и вымогательством, и насилием, и идеологией». «Я не согласен, что основной причиной коррупции является власть, — сказал Кабанов. — Полагаю, что основной причиной является общество, которое живет в страхе, в согласии с властью и занимает в целом соглашательскую позицию. При этом, когда нам говорят, что у нас нет социальных механизмов, которые могут запустить процесс эффективного противодействия коррупции, следует иметь в виду, что большинство нашего общества не хочет участвовать ни в каких механизмах. Но почему общество такое? Я считаю, что это следствие естественного отбора, происходившего в течение 70-ти с лишним лет». В дискуссию включилась Е.Панфилова: «Я не согласна, что виновато общество, — сказала она. — Да, это может быть власть, но только несколько с другого угла зрения. Всегда главной заботой российской власти было сохранение самой себя, а отнюдь не интересы общества. Поэтому власти в России, в Советском Союзе, в новой демократической России весьма выгодно иметь прослойку «слегка» коррумпированной бюрократии, поскольку эта жировая прослойка защищает от любых потрясений в силу ее лояльности, в силу нахождения на постоянном «крючке». Коррумпированная бюрократия служит своего рода гарантией от потрясений для власти». А потому, уверена Е.Панфилова, никакая борьба с коррупцией, противодействие этому явлению, его минимизация российской власти никогда не была нужна, и не нужна и в настоящее время.
Среди вопросов из зала на семинаре был и такой: почему общество не реагирует на вопиющие факты коррупции в высших эшелонах власти, и даже, напротив, рейтинг всем хорошо известных фигур не падает? «Я думаю, — ответила Е.Панфилова, — что объяснение кроется в такой вот формулировке: «Пусть воруют, лишь бы не убивали!». Страх насилия людей волнует в первую очередь, и страх потерять «кусочек хлеба с маслом», который у людей появился в 2000-ые годы».
«Что у нас есть хорошего, так это то, что мы стали понимать нашу коррупцию несколько лучше, — отметила также Е.Панфилова. — И обнаружили, что ничего хорошего в ней нет. Это — хорошая новость. Хорошо также, что есть молодежь, которая занимается изучением коррупции и теми методами, которыми можно противостоять ей, что и делается в нашей проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики».
Что же касается необходимости ужесточения «антикоррупционных» статей Уголовного кодекса, на чем настаивают иногда обличители коррупции, то, по мнению Е.Панфиловой, принятые в России законы и так предельно жесткие. «Пожизненное тюремное заключение? А кто его будет применять? Судья Данилкин, или прокурор, который сам берет взятки? Милиционер, который сам за деньги переквалифицирует статьи? Кому мы дадим в руки статью «Пожизненное заключение за коррупцию?» — сказала она. «К этому можно добавить, — включился в дискуссию К.Кабанов, — что, согласно статистике, 80 процентов привлеченных за взятки в России — это взяткодатели, и первая «тройка» по уголовным делам — врачи, преподаватели и низовые милиционеры муниципальной службы. Таможенников по уголовным делам проходит лишь 3 процента. Даже заместитель генерального прокурора РФ Куксов около месяца назад заявил, что «у нас нет сил и условий бороться с системной коррупцией, поэтому борьба идет на низовом уровне». И ужесточение статьей в настоящий момент, когда 90 процентов взяток провоцируется у врачей «для плана», нереально. Для кого мы будем ужесточать законы?»
«Не случайно, а вполне обдуманно из всего пакета российского антикоррупционного законодательства регулярно изымаются нормы по защите заявителя о факте коррупции, — добавила Е.Панфлиова. - Дело в том, что первичным элементом для построения хоть какой-то системы борьбы с коррупционным вымогательством является защита заявителя. Но все попытки «пропихнуть» это положение в наше законодательство заканчивались безуспешно и нам говорили: «В нашем законодательстве есть защита свидетелей!». Но это, во-первых, не всегда одно и то же, ибо заявитель о коррупции не всегда является свидетелем. Это может быть и жертва, и соучастник. А во-вторых, надо, чтобы в случае, когда человек заявляет о коррупции, государство обеспечивало бы его правовой и физической защитой до выяснения всех обстоятельств по данному заявлению. Если этого не будет сделано, то мы можем создавать какие угодно прекрасные механизмы по борьбе с коррупцией, но у нас не будет заявителя, потому что люди будут просто бояться».
«А если поставить вопрос таким образом: есть ли пределы самой коррупции, пределы ее роста?» — спросили из зала. «На самом деле пределы роста коррупции заканчиваются тогда, когда разваливается страна или происходит полная потеря управляемости. Россия, — заметила Е.Панфилова, — находится весьма близко к административной потере управляемости (примером могут служить пожары минувшим летом, когда руководство страны звонило напрямую в регионы и кричало в трубку: «У вас горит!», а в ответ слышало: «Вообще-то, нет, у нас отпуск». Вот что можно сказать о пределах коррупции». «Не беспокойтесь, больше ВВП не украдут», — добавил Е.Ясин.
Проблему взаимозависимости коррупции и терпимости к ней со стороны общества рассмотрел в своем выступлении профессор кафедры государственной и муниципальной службы ГУ-ВШЭ Александр Оболонский. По его мнению, в стране существует не только терпимость, «но даже некая романтизация коррупционного механизма, в частности это относится к идеологии «особого пути» России». Что касается «особой ментальности» россиян, даже студенты, отметил он, на экзаменах говорят о том, что «нам ничего хорошего не подходит — ментальность, мол, не та». В связи с этим Е.Панфилова рассказала о том, как она в ходе поездки в Уганду, где уровень коррупции очень высок, беседовала с руководителем угандийского парламента, излагая ему различного рода антикоррупционные меры. И тот ответил: «Вы ничего не понимаете. Вы изложили замечательные меры, инструменты, но все дело в том, что давать взятки — это заложено в ментальности угандийского народа. В Уганде всегда воровали. И так все устроено уже несколько столетий». «Как-то странно распределил Господь Бог по разным странам эту самую генетическую коррупционную ментальность, — прокомментировала этот случай Е.Панфилова. — Уганда, потом — Россия, а между ними большое количество стран, у которых почему-то нет такой ментальности. — Я лично не верю в специальную коррупционную ментальность. И убеждена, что это результат осознанной долгосрочной деятельности органов власти по выстраиванию системы моральных ценностей нашего общества. И отсюда вытекают все разговоры про ментальность. Эти люди противятся антикоррупционным мерам и для этого создают мифы. Вот почему в тему семинара вынесены слова «пределы возможного». Я удовлетворена тем, что в ходе сегодняшних выступлений не было путаницы между коррупцией и взяточничеством, потому что полстраны, включая нашего президента и премьера, говоря о борьбе с коррупцией, имеют в виду исключительно борьбу со взяточничеством. Мы «предел возможного» подвинули чуть дальше, говоря о коррупции в целом, а не только о взяточничестве. А отсюда вытекает важная задача демифологизации коррупции». По мнению Е.Панфиловой, «нет мифологического чудовища коррупции, которое скачет по стране». За каждым актом коррупции стоят конкретные люди с именем, фамилией, должностью. «И как только мы проведем эту демифологизацию коррупции и перестанем путать вещи, имена, инструменты, придет и понимание того, в какую сторону нам следует двигаться».
Итоги семинара подвел Е.Ясин, отметив, прежде всего, что успешная борьба с коррупцией может вестись только в условиях подлинно демократического общества. «Зачатки правового государства появились в России только с реформами Александра Второго, то есть, всего-то 150 лет назад, — сказал, в частности, он. — Что касается времен Советской власти, то в этот период существовал блат, он был выше Совнаркома, делили еду, вещи, как в натуральном хозяйстве. И поэтому только коррупция там была меньше. Весьма существенным моментом в развитии коррупции является поворот от захвата государства к захвату бизнеса. С моей точки зрения, по крупному это произошло после дела ЮКОСа, хотя до этого было еще дело НТВ, другие дела. Но по-настоящему бизнес осознал, о чем идет речь, после дела ЮКОСа… Я вполне допускаю, что лица, занимающие высшие посты в нашем государстве, не прибегают к коррупции и не имеют никаких доходов. Я готов в это поверить и не вижу в этом ничего необычного. Но в то же самое время присутствует ощущение того, что власть решает все в России и обеспечена лояльностью силовых структур и тех людей, которые имеют какие-то полномочия и могут ими торговать.
Мое впечатление таково, что до 2002-2003 годов ничего подобного не было. А сейчас у нас иная ситуация, когда действительно самой рядовой является такая схема. К вам приходят и говорят: «На вас есть улики, если вы хотите, чтобы мы не передавали дело в суд, выкладывайте 50 тысяч долларов». Если следует отрицательный ответ, то начинаются неприятности с налоговыми органами, с органами прокуратуры, а то и просто склад загорается… И именно такая форма коррупции — это исключительно тяжкий результат развития в последние десять лет. А как из этой ситуации выбираться, я сам толком не знаю. Тут могут быть разные повороты, но никакого отношения к ментальности и никакого отношения к традициям это не имеет. Всё это — прямой результат определенного способа правления. И мы все должны это хорошо понимать».
«Есть ли какие-то лекарства для излечения от коррупции?» — задался вопросом Е.Ясин. Простых средств, на его взгляд, нет. В Италии несколько десятилетий назад было достигнуто существенное снижение уровня коррупции, но обеспечено это было большими усилиями католической церкви и ценой немалых жертв, в том числе со стороны простых граждан и следственных органов. Просто так искоренить коррупцию невозможно. Но в Италии, в отличие от России, была демократия: пусть и со взятками, с мафией, но демократия.
«Таким образом, необходимым условием сведения коррупции до каких-то приемлемых пределов является демократия. Ибо если люди не имеют возможности путем голосования, демонстрациями, через свободу прессы повлиять на развитие событий, не могут испугать тех, кто пугает их, ничего не получится. Быть может, это недостаточное условие, но оно необходимое», — заключил научный руководитель Высшей школы экономики.
Николай Вуколов, Новостная служба портала ГУ-ВШЭ
_________________ _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Сб Янв 15, 2011 8:54 am Заголовок сообщения: |
|
|
Бессмысленное лечение
В мире разработан многоуровневый комплекс мер, начиная от антикоррупционных институтов, контролирующих заполнение деклараций о доходах, заканчивая полной перестройкой государства и общества через установление политической и других видов конкуренции. Российские власти всячески демонстрируют свою готовность решать проблему, подчеркнула на круглом столе генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси интернешнл-Р» Елена Панфилова. В частности, Россия ратифицировала Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией. Однако тут не обошлось без «специфики» — депутатам Госдумы «не подошла» статья 20 «Незаконное обогащение», поэтому Конвенция ООН была принята с исключениями. Иными словами, из всего многообразия разработанных механизмов Россия имеет возможность выбрать лучшие и применять их, но это ничего не даст, считает Панфилова.
Российская коррупция давно вышла за рамки классической, для которой все инструменты и разрабатывались. Классическая коррупция может считаться одним из элементов конкуренции, когда, к примеру, бизнес стремится получить префернции, поэтому идет к чиновнику и дает ему взятку. В России все перевернулась с ног на голову — ни бизнесу, ни гражданину ничего не нужно от чиновника, а вот последний, наоборот, использует их для собственного обогащения. Название для российской коррупции — коррупционное вымогательство, объясняет Панфилова. На классическую коррупцию в стране приходится не более 20% ее проявлений. На эту ситуацию принимаемые меры попросту не рассчитаны. Иными словами, мы лечим, но не то и не тем.
Западные исследователи до недавнего времени считали высшей степенью коррупции так называемый захват государства (state capture), когда олигархические структуры подминают под себя и перестраивают государственные институты. Но Россия поставила своеобразный антирекорд, доказав уже к началу 2000-х гг., что эта стадия отнюдь не завершающая. В 2000-х гг. начался обратный процесс — захват государством бизнеса. Ситуация, далекая от классики — не бизнес коррумпирует государство, а государство начинает коррумпировать бизнес, отмечает Панфилова. Но Россия сделала еще один «шаг вперед», начав «перезахват» государства. Криминализованное государство в лице чиновничества, разбогатевшее на коррупционном вымогательстве, идут все выше по властной лестнице, поднимаясь на самый верх. Власть, бизнес и государственное управление становятся единой криминальной субстанцией, которая перезахватывает и политическую, и правовую, и гражданскую, и любую другую систему, объясняет Панфилова.
О роли алчности в истории
В современной России можно наблюдать еще один интересный феномен — превращение совокупности личной алчности членов общества в отдельный институт, утверждает Панфилова. Поколение «недокормленных комсомольцев» больше не пытается «хапать» для себя лично — гораздо больше денег приносит отстроенный институт каждодневного обогащения.
Институционализированная алчность вкупе с силовой коррупцией (50% коррупционеров — представители силовых структур) и формируют нынешнюю общество-политическую систему в России, уверен председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» Кирилл Кабанов. Бизнес и все общество играют по навязанным правилам из страха. Все «наполняющие» сектора российской экономики находятся под контролем бюрократии, и власть это устраивает, поскольку коррупционное кормление — плата за лояльность на всех уровнях. Все это привело к тому, что алчность стала элементом идеологии, а отдельный человек оценивается исходя из его умения «решать вопросы». Понятия репутации и ответственности больше не применимы к публичным лицам.
Коррупция является самым доходным и «удобным» бизнесом — в зависимости от сектора экономики откаты составляют 20–60% стоимости контракта. Есть и еще один признак того, что коррупция стала бизнесом — появилась не только торговля должностями, но и должностное рейдерство. Коррупционные судебные дела в отношении чиновников возбуждаются с одной целью — поставить на эту должность другого человека.
Для страны это чревато полной потерей научного потенциала, накопленного еще в советские годы. Коррупция в науке имеет колоссальные масштабы — чем закрытие и сложнее разработка, тем выше откаты. Первые звоночки будущей катастрофы уже прозвенели — ракеты «Булава» не летают, спутники «Глонасс» падают, констатирует Кабанов.
При таком уровне коррупции скоро произойдет полный развал инфраструктуры. Финансирование дорожного строительства увеличивается ежегодно на 60–80 млрд руб., при этом прирост дорожного фонда оценивается в 0,15%. Это больше похоже на статпогрешность, сетует Кабанов.
Постепенно отмирают и реальные сектора экономики. Так, коррупция практически полностью уничтожила легкую промышленность — она не выдерживает конкуренции с китайским контрафактом, который широкой рекой течет в России по коррупционным каналам. В контрабанде товаров из Китая замешана не только таможня. Поток контрафакта покрывается межведомственной коррупцией с участием силовых структур, уверен Кабанов.
Один из механизмов борьбы с коррупцией, о внедрении которого говорится все чаще, это ужесточение ответственности за коррупционную деятельность. Однако этот шаг может стать очень опасным в современной России. Большая часть — почти 80% — уголовных дел возбуждаются против взяткодателей, причем «лидерами» тут являются врачи, учителя и низовые милиционеры муниципальной службы. На таможенников возбуждено только 3% дел. Иными словами, за решетку сажают коррупционеров низового уровня — для плана. В частности, заместитель генерального прокурора РФ Куксов заявил, что «у нас нет сил и условий бороться с системной коррупцией, поэтому борьба идет на низовом уровне».
Если, как советуют, поднять уголовную ответственность до пожизненного заключения — Россия потеряет огромное количество квалифицированных людей, отмечает Кабанов.
Рост масштабов коррупции скоро достигнет своего предела — это случится тогда, когда развалится страна или произойдет полная потеря управляемости. Россия находится весьма близко к административной потере управляемости — примером могут служить пожары минувшим летом, когда во время чрезвычайной ситуации ответственные на всех уровнях попросту ушли в отпуска, заключила Панфилова. _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
ЮРЬЕВ
![](images/avatars/1568969516637b1dbc627c3.jpg)
Зарегистрирован: 18.04.2006 Сообщения: 3434 Откуда: Краснодар
|
Добавлено: Сб Янв 15, 2011 10:03 am Заголовок сообщения: |
|
|
AVM писал(а): | покрывается межведомственной коррупцией |
...где-то в каком-то законопроекте что-то было созвучное... или просто кажется... ![Confused](images/smiles/icon_confused.gif) |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Сб Янв 15, 2011 11:54 am Заголовок сообщения: |
|
|
Интервью с предпринимателем. 2009 год.
Дмитрий, вы стали популярны в Рунете благодаря фразе «Вас посадят, если ваш бизнес приглянется пацану в погонах». Необычно для российского предпринимателя настолько откровенно высказывать свои мысли.
– Никогда своих мыслей не скрывал. И мне непонятна причинно-следственная связь между этой псевдопопулярностью и рядовым выступлением на рядовой конференции. В этом ключе я выступаю все время. И не говорил ничего такого, чего не знают люди, кто хоть как-то занимается бизнесом. По-философски к этому отношусь: вчера знали, завтра забудут. Sic transit gloria mundi («Так проходит мирская слава» – «Ф.»). Десять лет так выступаю, и какая-то речь – бац! И что? Никаких дивидендов не принесло: кредиты дешевле не стали, девушки на улицах автографы не берут, люди дешевле у меня не работают, аренда не упала. Мне все это фиолетово. Завтра… Да чего там: уверяю, уже сегодня никто не помнит. Даже если помнят, резолютивная часть этого процесса какая? Раньше число интернет-ссылок на меня любимого составляло 100 тыс., теперь – 300–400 тыс. И что?
Вы много времени проводите за границей?
– В Чехии, Болгарии, Великобритании нахожусь примерно треть рабочей недели, потому что веду там бизнес. Также много времени провожу в Твери, в Южном федеральном округе… Опять-таки, не вижу причинно-следственных связей. Просто много езжу.
Что такое Management Development Group (MDG)?
– Управляющая компания, которая владеет двенадцатью розничными, четырьмя ресторанными сетями и тремя производственными компаниями. Была создана довольно давно, еще в 2005 году. С тех пор живы-здоровы, работаем, продолжаем покупать бизнесы, инвестировать в российскую экономику, создаем ее вопреки всему.
Как возникла идея создания такой компании?
– Она не могла возникнуть как идея. Свою первую компанию «Черный барс» я зарегистрировал еще в 1989 году. Тогда учился в институте и, как и любому мальчику, мне хотелось очаровывать девушек. Считал тогда по наивности и глупости, что девушкам нужны деньги. Через пару лет подрос и понял: не в деньгах счастье и не в их количестве. После этого очень много успешно наемничал. Затем, после вывода на IPO компании «Пятерочка», я с командой ушел в свободное плавание, возродившись в лице MDG. Люди работают не с печатью, люди работают с людьми. Из года в год на каждой конференции встречаемся и обсуждаем одни и те же темы. Меняются визитки, названия, логотипы, а фамилии одни и те же. К сожалению, новых хороших сэйлзов не появляется. Кризис, шмизис… По-прежнему нет хороших управляющих, которым можно доверить бизнес и которые готовы его строить.
Интересно. Обычно люди, начиная заниматься собственным бизнесом, в наемные менеджеры уже не идут.
– Если у тебя меньше 100%, то ты уже наемник. Что такое наемник? Это человек с ограниченными полномочиями. Даже если тебе принадлежит 100% бизнеса, но ты не принимаешь решений по операционной деятельности, то владеет компанией операционный директор. От него все зависит. Ему принадлежат бизнес-процессы.
Владелец в любом случае – наемник клиента. Нет такого человека, который мог бы постоянно вести себя в бизнесе по принципу: «Я сказал: так будет». Это возможно на ограниченном промежутке времени на ограниченной территории с ограниченным числом клиентов. Но в целом – нет. Это как ребенок, которого ты родил: по достижении 16 лет дети посылают родителей по известным адресам в эротическую пешую прогулку. Так и бизнес – через год он уже не твой, а клиентский. Если ты этого не понимаешь, то ключи на стол – и свободен.
Кому принадлежит MDG?
– Физически – мне на 100%.
Расскажите о структуре активов группы.
– В каждой сети своя структура капитала. В лучшем случае мне принадлежит контрольный пакет. Моя задача при входе в любую сеть – прежде всего управление бизнес-процессами. Мне не нужна собственность, я свободен от этого идиотского стереотипа. Всегда есть от двух до четырех партнеров, которые владеют собственностью, обладают неким административным ресурсом, еще какие-то вопросы решают.
Управляющая компания, но с долей капитала управляемых бизнесов?
– Безусловно. Как правило, в районе 25%, иногда доходит до контрольного пакета. Но я стараюсь не делать контрольных пакетов. Для управления достаточно и 1% акций.
Думаю, много людей с вами бы поспорило.
– Хоть триста раз. Если бизнес – это предоставление услуг, то кто владелец? Тот, кому принадлежит недвижимость? Или владелец ресторана: является ли он владельцем бизнеса? И что произойдет, если завтра уйдет MDG или управляющий? Сеть просто перестанет существовать. Внимание, вопрос: нужна ли недвижимость? Можно спорить, но я занимаюсь не нефтью и не газом, а услугами, где главное – бизнес-процессы. Поэтому не стремлюсь скупать недвижимость.
Вашу модель работы можно обозвать «управляющий инвестфонд».
– Как вам удобно. Технологии – это я, мои люди, мои бизнес-процессы. Все остальное – прах, никому не нужный.
Насколько сложно одновременно вести два десятка проектов?
– Сложно ли писать на одинаковых листочках бумажки?
Неужели все по единому шаблону?
– Абсолютно. Это кубики «Лего», только для взрослых. Я вообще не строю индивидуальных концепций. Я делаю «Лего». Бизнес-процессы почти одинаковые.
Что вы делаете в первую очередь, когда приходите в компанию?
– Due diligence. Как говорил великий Лев Толстой: «Все счастливые семьи счастливы одинаково, каждая несчастливая семья несчастлива по-своему». Везде свои червячки. Основная проблема – клановость системы. Финансовым директором в России ставится сват, брат или жена друга. Пусть она до этого работала воспитательницей детского сада: «Зато не украдет». Да инициативный дурак хуже врага. Во всех регионах полная труба с персоналом. Отсутствуют элементарные знания о финансах. Спрашиваешь, сколько стоит аренда помещения. Ответ: «Нисколько, это моя собственность». Вопрос: «Как, ты мне тоже будешь сдавать по нулевой ставке?». То же со стоимостью денег: почему никто не считает доходность на вложенный капитал?
Чем занимаетесь после решения кадровых вопросов?
– Отлаживанием бизнес-процессов. Здесь все примитивно. В стандартной организации от 9 до 11 дирекций. Эти функции, пусть в совмещенном виде, есть даже в маленькой организации: закупки, продажи, безопасность, набор персонала, его обучение. Схема вырисовывается одинаково для всех бизнесов. Это вторым блоком. А первым блоком прорабатываю продажи. Противоречия между производством и продажами – это шизофрения. Не существует производства без продаж. Продажи без производства могут жить, наоборот – никогда. Даже при советской власти на заводах работали отделы сбыта.
Что-то еще?
– Это три основных блока. Далее все индивидуально.
Как это работает на практике?
– Недавно поступило очередное обращение типа: «Дмитрий Валерьевич, компания загибается». Дмитрий Валерьевич запрашивает стандартные документы, которые висят на официальном сайте: отчет о прибылях и убытках, планы развития, товарные отчеты like-for-like. По результатам due diligence становится понятно, имеет смысл реанимация этого трупа или его уже проще закопать и не морочить голову. На предприятие приходят 2–3 сотрудника или один сотрудник вместе со мной, и начинаем заниматься управлением: срезаем издержки, меняем персонал, сокращаем бизнес-процессы. И выводим компанию в прибыль. Розничная торговля и ресторанный бизнес настолько технологичны, что «все давно украдено до нас», ничего изобретать не надо.
Слишком просто звучит…
– Например, смотрим: нужна ли нам логистика? Нет. Вырезаем и выкидываем блок. Взамен – логистика поставщика. Смотрим по стеллажам: нужен ли нам ассортимент в 8 тыс. наименований? Нет, ставим 2 тыс. Обрезали стеллажи, соответственно, не нужно такое количество персонала. Меньше людей в магазинах – можно сократить часть офиса. Как говорят ювелиры, важно не е**ть, а знать, куда е**ть.
На каких условиях вы входите в проекты?
– Главное – передача оперативного управления в руки моей компании. Вопрос долевого участия решают бывшие владельцы. Для меня акционерное участие является лишь закреплением пункта первого, чтобы в определенный момент не услышать: «Знаешь, мы тут подумали… Извини и прощай».
Но блокпакет – тоже не гарантия участия в управлении.
– Абсолютно. И поэтому скептически отношусь к тому, когда в Российской Федерации кто-то говорит: «Я – владелец 100%». Владеть можно только своим мозгом. Ты владелец, если тебе принадлежат бизнес-процессы, которые зашиты в твоей голове. А иначе ты лох чилийский. Можно зарегистрировать на себя кучу печатей. А дальше что? На правильных людей вообще ничего не зарегистрировано.
Что мешает вам взять и вывести активы управляемых компаний? Какие гарантии у владельцев?
– Если операционная деятельность и активы изначально висят на одной печати, на одном юридическом лице, то владельцу пора уже закопаться в песок и не морочить себе голову. Как минимум три компании должно быть: одна владеет недвижимостью, другая – финансовыми ресурсами, третья осуществляет операционную деятельность. Что выводить собрались?
Как вы сейчас зарабатываете на управляемых бизнесах?
– Дивиденды или зарплата.
Вознаграждение управляющей компании?
– Именно.
Можете назвать совокупный доход MDG?
– Оборот по всем управляемым компаниям в 2008 году составил 5,7 млрд рублей. Чистая прибыль именно MDG – 7% от этой суммы.
На какие показатели рентабельности вы выводите управляемые бизнесы?
– Условно говоря, плюс 2 п.п. к кредитным ставкам. Они разные, обычно 20% + 1,5% отката зампреду правления. Сейчас деньги дают только с такой «комиссией».
То есть операционная рентабельность порядка 20%?
– Да, 20–22%.
А чистая?
– Зависит от бизнеса. Розничная сеть не может работать на чистой рентабельности выше 1,5–2%. Это иллюзия, что наценки большие. Они определяются двумя вещами: собственными издержками и внешним спросом. Я, как любой буржуин-негодяй, и рад бы поднять цены в 10 раз, только клиент, зараза, тут же уйдет к конкуренту.
Что происходит в ваших ресторанных сетях?
– Принадлежащие мне сети не ресторанные, хотя носят название «Ресторанчик – настоящая рыба», «Ресторанчик – настоящее мясо», «Пицца Уно» или «Пицца № 1». Это обычные столовки, которые находятся на острие спроса. Плохо, что ко мне пришел средний класс. То есть, мне хорошо – для страны плохо. В мои забегаловки средний класс не должен ходить в принципе. А так, выручки возросли, средний чек увеличился.
Намного?
– Не очень, прирост like-for-like около 3–5%.
А где должен есть средний класс?
– В «Якитории», чтобы официанты шуршали.
Каких финансовых показателей вы ждете от активов под управлением MDG по итогам 2009 года?
– Думаю, совокупный оборот достигнет 6,2–6,3 млрд рублей. Примерно 10-процентный рост, что по нынешним временам неплохо. Собираюсь выкупить три DIY-компании в Москве и Московской области с использованием того же концепта «возле дома», для простого человека. Не очень большие сети, до 10 магазинов. Но не факт, что все они будут взяты под управление.
Смотрите, насколько эти компании здоровы?
– Способен ли превратить их в маленькие звездочки. Трупом заниматься не буду. Мое время стоит денег.
Как рестораны и розничная торговля сочетаются со строительством?
– Достаточно понять, что вам никто не может сделать магазин за 26 дней. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Очень просто: начинаешь заниматься делом, понимаешь, что это надо не только тебе, но и еще востребовано рынком, выводишь компанию на рынок. Этим бывшим внутренним подразделениям ставится задача обеспечивать 30% выручки за счет внутреннего потребления, 70% – внешних заказчиков.
Какая часть выручки приходится на торговлю?
– Примерно 50% – торговля, 40% – рестораны и 10% – стройка. В прибыли приблизительно так же.
На какой срок вы входите в проекты?
– Не ограничиваюсь. Я вхожу надолго и навсегда, пока не изменится конъюнктура рынка, когда продать проект будет выгоднее, чем работать с ним. Никто не входит в проект, чтобы его обязательно продать. А если сегодня бизнес стоит миллион, а через 5 лет за него предлагают только 900 тыс.? Типа, все, дедлайн, фиксируем убыток?
Как бы это смешно ни звучало, но фонды прямых инвестиций так и работают.
– Иностранные деньги. У них бизнес стабилен. Россия – принципиально другая страна. Знаете, почему у нас большое количество преступлений? Горизонт планирования у среднестатистического человека краткосрочный в отличие от любой страны Запада. Люди совершают преступления, не подумавши. Человек живет одним днем. Сегодня любого спроси – от последнего уркагана до президента: «Что вы будете делать завтра?» Каждый россиянин скажет: «А бог его знает». Может, кирпич завтра на голову упадет. Мы все живем одним днем, горизонт планирования отсутствует с самого верху и донизу.
У вас выходы из проектов уже были?
– Нет.
А планируются?
– Нет. Бизнесы, которые мне приносят деньги, в России продать нельзя. Условно их можно отобрать у моих партнеров. Но пока мне голову не отпилили, выход из проектов я не планирую. А когда отпилят, мне уже будет, откровенно говоря, плевать. Я уже буду с верхним правителем общаться – не до бизнес-проектов.
Что мешает долгосрочному планированию в России?
– Мы азиатчиной занимаемся. У нас большое количество мяса, крови, которыми верхние до сих пор нажраться не могут. Плюс ко всему у них идет межклановая внутренняя борьба, а мы, холопы, мешаем. Произошло взаимозамыкание систем, которое не может быть нарушено ни нижней частью – холопской, ни верхней – боярской. Две заблокированные шестеренки можно отомкнуть только внешним ударом.
Не сказал бы, что в том же Китае планируют только на один день.
– Как раз не про Китай речь. Мы под татарами долго лежали. У нас именно такая психология, ханская: налетели, уничтожили. Дань за 300 лет собрали и пропили, снова живем в шатрах.
Что может быть таким внешним размыкающим ударом?
– Все что угодно. Но не в рамках той страны, которая сейчас обтягивается колючей проволокой пошлин, законов, разрешений, запретов. Когда внедряется идеология, что есть внешний враг – Соединенные Штаты, а внутренний враг – это бизнес. И все остальное в нашей великой стране хорошо.
Кризис способен изменить эту ситуацию?
– Давайте не путать божий дар с яичницей. Откуда в России кризис? Проблемы на Западе. Опять-таки, не будем уходить в шизофрению и обвинять Соединенные Штаты. Кризис возник от деривативов – производных ипотечных бумаг. А в России под шумок кризиса обычные «мусора» начинают перепиливать финансовые потоки. Возбуждаются контрабандные дела, появляются вопросы: где посадки по таможенной части, где посадки по ритейловой части. Комиссарская логика принятия решений, не поменявшаяся с 1917 года. Под шумок можно много чего сделать, а потом списать все на кризис.
Но ведь дела о контрабанде возбуждались и в 2006-м, и в 2007 годах – задолго до кризиса?
– Только у нас не грохался «случайно» какой-нибудь «Арбат Престиж». Или, оп, все авиакомпании вдруг стали государственными. Оп, и в регионах кроме трех государственных банков никого не осталось. Случайно так. Осталось только ввести уголовную ответственность за езду на иномарке. Предлагаю внести вопрос на рассмотрение ближайшей сессии Госдумы. Законопроект со свистом пройдет.
Если правительство захочет, то, конечно, пройдет.
– Папа скажет, эти – проголосуют. За пять минут сразу в трех чтениях примут. А будут выступать – отключим газ. Во Владик (Владивосток – «Ф.») пришлем московский ОМОН, в Москву – владивостокский. Логистика только сложная.
Что вы думаете об антикризисных мерах правительства?
– Ничего о них не знаю, потому – не думаю.
Поддержка «Автоваза», например.
– Будь я самым главным, учитывая, что мне уже принесли дань за 300 лет, то свое предприятие я бы поддержал. «Автоваз» – это 1,5 млн людей в совокупности. Чтобы их трудоустроить, надо не менее 3–5 лет создавать альтернативное производство, решать колоссальные проблемы с переселением, трудо¬устройством, переобучением. Проще напечатать бабло, загнать его людям… Авось рассосется. Введение уголовной ответственности за езду на иномарке – не такой уж плохой вариант. Могу подсказать как. Надо сократить на одну цифру номера VIN на советских машинах, а потом изменить техрегламент: машины с 11-значным VIN не имеют права ездить по отечественным дорогам. И вроде прямого запрета на иномарки нет. Русский язык велик и могуч. У нас воровство газа называется техническим отбором.
Вы говорили, что у вас есть бизнес за границей.
– Да, семь маленьких магазинов в Болгарии, пять – в Чехии.
За рубежом работаете на тех же самых условиях, что и в России?
– Там мне принадлежит больше контрольного пакета, что не радует. Предпринимателей мало. Активных – вообще единицы. И болгарам, и чехам много не надо. Они расслаблены. Все хорошо, в мировом масштабе все ровно. Это нам надо к чему-то рваться из-за короткого горизонта планирования. Сегодня ты есть, завтра нет: расстреляли, запаковали или просто сердце остановилось. Попробуйте посмотреть зарубежное телевидение: таких передач, как «Дежурная часть», «ЧП микрорайона» или «Происшествия» вы не увидите. Приезжаешь в Россию – и понеслась: задержали Васю Пупкина, другого взорвали, третьего пристрелили.
Я рассказывал про бобра? Весной позапрошлого года в Чехии на одной из трасс придавили бобра. Об этом трубили все центральные телеканалы, образовалась «кошмарная пробка в 5 км»… Я параллельно вспоминаю, что в «Яндексе» порой пишут о пробках по Москве в 700 км. Экологи выступают, что надо тоннель рыть, потому что бобрам преградили дорогу трассой. Несчастный водитель затормозил, машину завалил, покалечил, сам чуть не убился… Я сижу и думаю: труба, блин. А где-то детей выкидывают из окон, режут семьями, кровью питаются, возбуждают дела и сажают за просто так.
В Чехии с вьетнамцами разобраться не могут. А у нас взяли и закрыли «Черкизон»: потому что плохо. И пусть, что он обеспечивал работой миллионы и миллионы.
Китайцев он обеспечивал работой.
– И русских тоже. Когда понесся этот шум, я выступал в Нижнем Новгороде. Ко мне подходит предприниматель и спрашивает: собирается ли московское правительство оставить Черкизон в покое. Потому что он оттуда берет товар. Во всех магазинах товар – с Черкизона. Не можем мы при существующих пошлинах – это государственная политика – закупать в Россию фирменные вещи. А люди хотят хорошо одеваться, ходить с фирменными лейблами. Все прекрасно понимают, что в цене автомобиля половина приходится на пошлины. Такая же проблема с одеждой, со всем остальным: товары в 3–4 раза дороже, чем в Европе. Раньше были цеховики, сейчас – вьетнамцы. Перекроем мы границы, не вопрос. Но так не поддерживается отечественная промышленность.
И как же поддерживается?
– Надо удешевлять энергоресурсы, снижать налоги и арендные ставки, снимать государственный контроль. Все эти вопросы – в руках государства. Извините, неверно выразился: в руках клана бояр. Но они не заинтересованы. Тогда не будет востребовано то количество министерств и прочих ведомств. Как они себя кормить будут? Это ж бедным и несчастным работать придется пойти. А так: закон написал, его все нарушают. И вот уже комиссия по борьбе с комиссией, по борьбе с отмыванием от той комиссии, которая эта комиссия, и еще министерством накроем, сверху еще ОБЭП приедет, ФМС… Все при делах. Правда, бизнес уже в попе.
Можете сравнивать условия ведения бизнеса в России и в Восточной Европе?
– Достаточно приехать и посмотреть. Условно говоря, в Праге всей торговлей заведуют вьетнамцы. Сомнительно, что они соблюдают миграционное законодательство. Проблема есть, но облав ОМОНа в Праге я не видел. Вообще, никогда не просыпался там под вой сирен. Здесь мне достаточно пройти 300 метров с утра, чтобы посмотреть, с какой дискотекой слабослышащие ребята с пружинками в ухе проедут мимо. Сплошь на отечественных автомобилях: Mercedes, BMW. Для примера: я дважды ехал в одном трамвае с министром Чехии. Он просто выходил на остановке. Там очень легко определить государственного служащего по костюму. Кстати, я очень долго не мог понять, почему на меня косятся в общественном транспорте. Оказывается, в таких синих костюмах ходят контролеры, а все в основном – в шортах и в футболках.
Кредитные ставки ниже, бизнес никто не чморит. Главное, все понимают, что чиновник – это обслуживающий персонал. Депутат, президент, премьер-министр или функционер в управе – это обслуживающий персонал! В управах работают тетушки, у которых четко написан бизнес-процесс. У нас в управе чиновник – бог и царь.
Россия – нефтяная держава. Правильно? А в Чехии, чтобы оплатить поездку в транспорте, достаточно отправить sms. Контролеру достаточно показать ответное сообщение. Переписка со всеми государственными органами идет по электронной почте. И вам звонят по Skype, чтобы экономить ваши и свои деньги.
Мне Георгий Трефилов в свое время рассказывал, что министр развития приходит к генеральному директору и владельцу REWE Group в кабинет попить чаю, чтобы узнать, какие планы на следующий год. Потому что от бизнесмена зависит, сколько будет налогов. Хотелось бы посмотреть, как к нашему бизнесмену зайдет министр не с ОМОНом или с ОБЭПом, а чисто просто так: «Дмитрий Валерьевич, давай, я с тобой чай с печенюшками попью…». А потом спросит: «Жизнь сейчас тяжелая, как у тебя там с налогами?». Я ему пожалуюсь, а он мне: «Ничего, мы тебе поможем».
В реальности приезжает налоговый инспектор и говорит: «Дмитрий Валерьевич, на вашу компанию 10 млн налогов». Говорю: «Так у меня прибыль упала». А мне в ответ: «А это нас не касается».
Если за рубежом все так хорошо, почему вы все-таки ведете бизнес в России?
– В моей мотивационной схеме деньги – лишь показатель на табло. Я всегда неплохо зарабатывал, даже наемником был крайне высокооплачиваемым. А мой прожиточный минимум настолько мал… Вот, кстати, последний чек из «Ашана», покупали продукты на две недели – 5,8 тыс. рублей. Деньги не нужны, чтобы жить долго и счастливо.
Что для вас главный мотиватор?
– Я это называю гейминг: интересно делать процесс достижения конкретной цифры. Раньше миллион возникал условно за год. Теперь за месяц. Завтра хочешь, чтобы за неделю. Это прикольно. А сами физические деньги… Если мне дать в зубы 10 млн с условием, чтобы я их потратил на себя, честно говоря, не смогу.
Как будет развиваться кризис в России? Чиновники говорят, что в экономике рост начался.
– Неужели? Хорошо, хоть сообщили. Прикольно, чисто поржать. Останутся маленькие издержки, появится государственная мобилизационная экономика. Частного бизнеса почти не останется. Дальше некуда будет плюнуть, чтобы не попасть в депутатскую ксиву.
Вы готовитесь к такому сценарию?
– Я к нему не собираюсь готовиться. Мой мозг есть, при мне и останется.
А как человек, который управляет бизнесами?
– Все бизнесы не прихватят, все равно останется кусок. Плюс, поскольку депутаты, как вампиры: укусив кого-то за шею, тут же начинают почковаться, – какое-то количество депутатов будет нормальным.
И все-таки когда российская экономика начнет восстанавливаться?
– Российская экономика – это миф. Мы ничего не производим. В любой стране подойдете к прилавку: чего там российского?
Хорошо, переформулирую вопрос: когда начнет улучшаться благосостояние людей?
– А при чем тут кризис? Когда вы попадете в «Газпром», тогда и начнет улучшаться. Как только вы будете выпускать боевой листок «Газпрома», уверяю, ваше благосостояние возрастет просто до неимоверных размеров. «Газпром и дети», «Газпром и старушки», «Газпром и шахматисты»...
«Газпром и хоккей»…
– Видите, у вас есть потенциал, креатив. _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Сб Янв 15, 2011 12:39 pm Заголовок сообщения: |
|
|
10 ноября 2010
Реформировать нельзя распустить
Реформирование МВД в нынешнем виде больше похоже на припудривание покойника. Точечные нововведения и пресловутые кодексы этики неспособны «перевоспитать» коррумпированных милиционеров. Да и начинать надо не с них: в системе, где госслужащие не служат народу, а «зарабатывают» капиталы, нет и не может быть честных милиционеров, к таким выводам пришли эксперты, выступавшие на диспут-клубе АНЦЭА «Антикоррупционная политика в отношении органов обеспечения правопорядка»
Вся система правоохранительных органов фактически не менялась еще со времен плановой экономики, чего нельзя сказать о самой экономике и российском обществе. Переход к «рынку» и рост доходов различных категорий населения создали с одной стороны, класс элиты, для которой законы толкуются особым образом, и средний класс, который предъявляет свои запросы к качеству государственных услуг в общем, и охраны правопорядка, в частности. Бурное развитие товарно-денежных отношений провоцирует рост числа злоупотреблений в правоохранительной системе, уверен Николай Коварский, сопредседатель «Клуба 2015».
Сложно создавать новую систему из людей, несущих в себе старые привычки, мотивации и недостатки. Сложно представить, что можно каким-то образом реформировать систему, среди главных проблем которой низкое качество отбора кадров, неправильные мотивации служащих, торговля должностями, участие работников системы разных уровней в бизнесе (от легитимного до криминального), низкое качество образования, неадекватность процедур самоконтроля, перечислил Коварский.
Елена Панфилова, директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси интернешнл — Россия», в свою очередь уверена, что грядущая реформа МВД, превращение милиции в полицию, не сможет решить даже части задач, возлагаемых на нее. Реформировать МВД отдельно от смежных ведомств — ФСБ, ФСО, прокуратуры — бесполезно. В рамках такого подхода реального изменения содержания деятельности ведомства не может быть в принципе. «Припудривать» правоохранительную систему, заниматься ее ребрендингом поздно — труп уже начал пахнуть. Его надо закопать и забыть о нем, считает Панфилова.
Воровать — так миллион
Ключевая проблема всей системы правоохранительных органов — коррумпированность ее сотрудников на разных уровнях. Однако в российской практике принято отделять «малую» коррупцию от «большой», писать отдельные кодексы этики для работников МВД, хотя во всем мире существует единый подход к коррупции и единый кодекс для всех «public officials». Российский перевод этого понятия — государственный служащий, что сразу придает оттенок служения именно государству в лице его отдельных представителей. На самом же деле само слово «public» значит «общество», иными словами это должен быть кодекс «общественного служащего». Отсюда и должны проистекать главные мотивационные различия.
Нужно выработать единое лекало борьбы как с «малой», так и с большой коррупцией, потому что на самом деле взяточничество инспектора ГИБДД и «распиливание» миллионов генерала МВД — одно экономическое преступление с разницей только в масштабе. В российской же действительности даже в среде самого МВД принято считать сторублевую взятку — коррупцией, а миллионный «откат» — экономическим инструментом, сетует Панфилова.
Российская коррупция родилась не вчера — этот институт создавался и совершенствовался веками. Исторически в России власть ставит своим приоритетом защиту самой себя. Для этого создается коррумпированная прослойка бюрократии, которая защищает от внешних врагов и потрясений, уверена Панфилова. Полноценной борьбы с коррупцией получиться не может, пока целеполагание у власти не изменится.
Действительно, отучить, к примеру, сотрудников ДПС брать взятки можно очень быстро, проведя ряд кардинальных изменений, как это было в Грузии. Если применить радикальные меры, можно получить новое МВД уже через три года, считает Коварский. Другое дело, что на верхнем уровне в сфере «большой» коррупции это вряд ли что-то изменит, потому что в России нет конкуренции ни политической, ни экономической, ни медийной. Честный милиционер не сможет долго продержаться в политической системе, которой его честность не нужна.
Грузинское «чудо»
В определенном смысле России повезло — она начинает свою реформу в то время, когда практически все страны ее уже осуществили, отметил Коварский. Иными словами, все рецепты известны, проверены и раскрыты, ничего придумывать не нужно. Совсем недавно свои реформы провели Грузия, Чехия, Венгрия, Эстония, Литва, Беларусь, Украина (негативный результат). Наибольших успехов удалось достичь, несомненно, Грузии.
Тотальная чистка госаппарата была начата в Грузии летом 2005 г. В один день были уволены 14 тыс. инспекторов ГАИ — одна из самых коррумпированных госслужб была ликвидирована, после чего начался набор новых сотрудников — полицейских, с новой формой, машинами и зарплатами минимум в $400 вместо $30. Борьба со взяточничеством получила беспрецедентные масштабы. За взятку любой суммы полицейский получал до 10 лет тюремного заключения. Выявлением коррумпированных сотрудников занималась специально созданная Генеральная Инспекция. Главный метод выявлений — провокация. Максимальной прозрачности в прямом и переносном смыслах удалось добиться в работе полицейских участков — их построили заново из стекла, так, чтобы граждане могли непосредственно наблюдать за работой правоохранительной системы, рассказал Коварский.
Подобные изменения так или иначе коснулись всех государственных ведомств — количество чиновников было сокращено почти в 20 раз, в результате чего зарплаты оставшимся удалось поднять в 15 раз. Со своих постов были сняты все крупные чиновники, оставшиеся от режима Шеварнадзе.
Насколько все эти меры решили проблему «большой» коррупции в долгосрочной перспективе покажет время. Однако одно очевидно — население стало совсем иначе относиться к полиции, служащие перестали брать взятки, а уровень преступности резко упал.
Ключевым фактором успеха были политическая воля и жесткость в следовании поставленным целям. Вместе с Саакашвили пришли новые люди, которым население поверило и выдало мандат на проведение коренных изменений. У нас же в стране пока не видно реформатора, который смог бы проделать с нашей правоохранительной системой нечто подобное. Да и новые, некоррумпированные силы допускаются в систему крайне неохотно, подытожил Коварский.
Анастасия Астахова
С сайта "Открытая экономика _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
ЮРЬЕВ
![](images/avatars/1568969516637b1dbc627c3.jpg)
Зарегистрирован: 18.04.2006 Сообщения: 3434 Откуда: Краснодар
|
Добавлено: Сб Янв 15, 2011 12:47 pm Заголовок сообщения: |
|
|
Цитата: | Как они себя кормить будут? Это ж бедным и несчастным работать придется пойти. А так: закон написал, его все нарушают. И вот уже комиссия по борьбе с комиссией, по борьбе с отмыванием от той комиссии, которая эта комиссия, и еще министерством накроем, сверху еще ОБЭП приедет, ФМС… Все при делах. Правда, бизнес уже в попе. | ![Crying or Very sad](images/smiles/icon_cry.gif) |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Ср Янв 19, 2011 10:00 pm Заголовок сообщения: |
|
|
В среду стало известно, что в Москве в добровольном порядке прошли тестирование на детекторе лжи пять тысяч членов комиссий по госзакупкам.
По результатам проверки к 70% из них появились вопросы. В ближайшее время им предстоит пройти дополнительное обучение, где им будут рассказывать, как надо правильно проводить торги.
Пять тысяч членов комиссий по госзакупкам в Москве прошли тестирование на полиграфе, сообщила в среду директор центра воспитательной и социально-психологической работы Московского городского университета управления Галина Королева.
«Нередко члены комиссий не осознают всей ответственности за принимаемые решения»
«Тестирование на полиграфе прошли пять тысяч членов комиссий по госзакупкам, и к 70% опрошенных есть вопросы», – приводит слова Королевой «Интерфакс».
Она отметила, что эти вопросы касаются, прежде всего, профессиональной неподготовленности.
«Эти люди будут проходить дополнительное обучение, им будут разъясняться дополнительно особенности проведения торгов. Нередко члены комиссий не осознают всей ответственности за принимаемые решения, на специальных занятиях мы также будем работать в этом направлении», – пояснила Королева.
Директор центра подчеркнула, что проверка является добровольной. «Мы не можем принуждать членов комиссии в обязательном порядке проходить тестирование на полиграфе, эта процедура является добровольной», – сказала Королева.
« По моему мнению, это вялый ответ бюрократии на те разумные вопросы, которые задает президент по системе откатов, – прокомментировал газете ВЗГЛЯД председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. – Исследования на полиграфе стоят денег. Даже если мы возьмем по тысяче рублей (хотя исследования на полиграфе стоят дороже), сколько миллионов у нас получится с пяти тысяч? А теперь мы будем обучать чиновников, как проводить госзакупки. Тоже деньги.
Президент сказал простую вещь: он не говорил про полиграф, он сказал отслеживать всю цепочку, а цепочка при торгах отслеживается, там есть подписи чиновников. Но для этого надо работать. Ответ бюрократии на инициативы президента напоминает классическую историю про колеса и насосы у Райкина. Президент говорит пройти по всей цепочке. Ему говорят: «А мы вот на полиграфе проверили». Они дурят и нас, и президента и еще тратят на это бюджетные деньги», – сказал он.
«Смысл полиграфа – показать, говорит человек правду или неправду. А нам говорят: «Вы знаете, они просто не знают темы». Скажите, он правду или неправду говорит? Полиграф для чего сделан? А они говорят: «У них знаний не хватало». Естественно, они будут дальше повышать свое благосостояние за наши налоги, наплевав на указание президента жестко начать борьбу с системой откатов», – добавил Кабанов.
«Пока юридических результатов у нас полиграф не дает, поэтому даже если человек на вопрос: «Берешь ли ты откаты?» – отвечает: «Нет, не беру», – а полиграф показывает, что он врет, юридически эту ситуацию пока оценить невозможно», – отметил председатель НАК.
В октябре прошлого года на совещании у президента объем воровства в системе госзакупок оценили минимум в триллион рублей в год.
13 января председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин сообщил, что за прошедший год к ответственности за преступления коррупционной направленности привлечены почти 6 тыс. чиновников. При этом глава ведомства отметил, что действующий закон о госзакупках «создает возможность для коррупционных схем и создания групп, занимающихся организованной преступностью».
Самым громким делом о госзакупках стала история с поставками медицинского оборудования в региональные учреждения здравоохранения. Об этом писали давно, но широкую огласку ситуация получила летом прошлого года, когда президент РФ Дмитрий Медведев поручил разобраться в странном ценообразовании при закупках томографов: цены на эти приборы в Ростовской области доходили до 90 млн рублей, а в Самарской и Курской областях – до 50 млн. При этом реальная цена томографа начинается от 16 млн. В Калининграде томографы покупались выше рыночной стоимости на 19 млн рублей.
Медведев назвал это «абсолютно циничным, хамским воровством государственных денег» и потребовал привлечь виновных к ответственности. В результате проведенной контрольным управлением президента совместно с Генеральной прокуратурой РФ проверки закупки медицинской техники и медицинского оборудования (компьютерных томографов) были выявлены случаи существенного – до двух–трех раз – завышения цены по сравнению с ценой производителей. В среднем на одном 64-срезовом компьютерном томографе цены завышались более чем на 30 млн рублей.
В Москве и регионах были проведены проверки, по результатам которых были возбуждены десятки уголовных дел.
Осенью был арестован сотрудник контрольного управления администрации президента РФ, который в сговоре с другими гражданами требовал взятки от производителей медицинского оборудования, которых, по его заверениям, внесли в черные списки как завышающих цены.
В декабре прошлого года в Госдуму был внесен законопроект «О применении полиграфа». В первую очередь он касается сотрудников и кандидатов в сотрудники МВД, ФСБ, ФСКН, ФСИН, МИДа, прокуратуры, таможни, погранслужбы, разведки, органов, противодействующих коррупции и терроризму, а также сотрудников режимных и опасных производств. Но законодатели предусмотрели также возможность проведения добровольных опросов с помощью полиграфа, которые могут инициировать органы государственной власти, местного самоуправления и коммерческие организации. _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Ср Янв 19, 2011 10:07 pm Заголовок сообщения: |
|
|
P.S. А был ли мальчик? 5 тыщ обследовали... Небесплатно,наверное... И когда эти бойкие люди все успевают? Выбить деньги на борьбу с коррупцией, откатить, остаток по-быстрому распилить, да еще и перед начальством отчитаться... Целые дни, видать, как белка в колесе... _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Сб Янв 29, 2011 1:20 pm Заголовок сообщения: |
|
|
Российские учителя и общественность обращаются к президенту Медведеву с просьбой отложить подписание нового стандарта образования
Согласно документу, который выложен для всеобщего обсуждения в Интернете, в список необязательных предметов для изучения в старших классах попали среди прочего русский язык, математика, история и литература. Открытое письмо учителя направили также главе правительства, министру образования и спикеру Госдумы. Как отмечает один из авторов обращения, учитель центра образования номер 57, главный редактор газеты «Литература» Сергей Волков, многие преподаватели даже не в курсе предстоящих перемен. Под обращением уже подписались более 300 человек, в частности Наталья Дмитриевна Солженицына, писатель Дмитрий Быков, Александр Кушнер.
В интернете начат сбор подписей под открытым письмом президенту Дмитрию Медведеву, премьеру Владимиру Путину, спикеру Госдумы Борису Грызлову и министру образования и науки Российской Федерации Андрею Фурсенко, в котором их просят «наложить вето на радикальное перекраивание школьной программы и перевод в статус предметов по выбору ее главных дисциплин».
В тексте письма, распространяемом в блогах, отмечается, что проект Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) для старшей школы предусматривает, что выбрать «и русский язык, и литературу или и алгебру, и геометрию (не говоря уже об и информатике) или и физику, и химию (и биологию)» ученик не сможет.
Авторы письма подчеркивают, что «ни с какой точки зрения государству, заботящемуся о своем будущем, не выгодно: объявлять предметом по выбору государственный язык, владение которым должно составлять основное базовое умение любого гражданина; ообъявлять предметом по выбору математику, представляющую собой еще один язык, без которого „не говорит“ ни одна другая наука; объявлять предметом по выбору историю, без знания которой нельзя ориентироваться в современном мире, осознавать свои корни и законы общественного развития, выстраивать стратегию жизненного поведения».
ИМХО: Бацилла образованности ведет к возникновению элементов гражданского общества. В сочетании с современными возможностями мгновенной коммуникации различных общественных групп и территорий- реальная угроза существования любой тоталитарной модели управления государством, вне зависимости от того, на чем она основана:идеологических канонах, клановости или родовом признаке.
Примеры Туниса и Египта... Фурсенизация образования должна предотвратить такое развитие событий в России? Вкупе с устойчивой тенденцией маргинализации общества посредством ТВ, контролируемой реализацией наркотиков и т.д.? _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
Volgin
![](images/avatars/6067297785d96d7965d794.jpg)
Зарегистрирован: 31.07.2007 Сообщения: 1339 Откуда: Самара
|
Добавлено: Пн Янв 31, 2011 2:32 pm Заголовок сообщения: |
|
|
AVM писал(а): | Ключевая проблема всей системы правоохранительных органов — коррумпированность ее сотрудников на разных уровнях |
А СВР относится к правоохранительным органам? История с Анной Чапман по-круче всех проделок ДПС-ков страны вместе взятых....
Я лично знаком с порядочными и нужными людям бюрократами... И не все врачи убийцы в белых халатах, и подавляющее большинство милиционеров все-таки не оборотни. И у милиции и всех граждан страны много разных проблемм, например чрезмерно критическое отношение людей далеких от правоохранительной деятельности. |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Пн Янв 31, 2011 5:06 pm Заголовок сообщения: |
|
|
Volgin писал(а): | например чрезмерно критическое отношение людей далеких от правоохранительной деятельности. |
Да, вот и нашему правительству постоянно не везет с народом... _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
НикНик
Зарегистрирован: 25.11.2010 Сообщения: 117 Откуда: Ростов-на-Дону
|
Добавлено: Пн Янв 31, 2011 6:34 pm Заголовок сообщения: |
|
|
Volgin писал(а): | чрезмерно критическое отношение людей далеких от правоохранительной деятельности. |
ЧРЕЗМЕРНО????? может, повод таки есть?)) |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
Volgin
![](images/avatars/6067297785d96d7965d794.jpg)
Зарегистрирован: 31.07.2007 Сообщения: 1339 Откуда: Самара
|
Добавлено: Вт Фев 01, 2011 7:31 pm Заголовок сообщения: |
|
|
Есть отделы собственной безопасности, ФСБ, следственный комитет ... где проходят службу, учатся, ведутся разработки. Борьба с коррупцией это их компетенция. Успехи колосальные, судя по вышеизложенной информации (факты то выявленные).
Но и тут замкнутый круг: Чем больше возбуждается уголовных дел по коррупции, тем больше шумят недовольные, попрекая выявленным.
В коммерции те же процессы. Вместо взяток - откаты. И хорошо когда есть много работы для полиграфолога. |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
AVM
![](images/avatars/9678532255e5e399d91598.jpg)
Зарегистрирован: 08.02.2006 Сообщения: 2869 Откуда: Российская Федерация
|
Добавлено: Вт Фев 01, 2011 7:48 pm Заголовок сообщения: |
|
|
Volgin писал(а): | Успехи колосальные |
Вот оно как, Михалыч..... _________________ С уважением,
Алексей.
t.me/dreamsanddreaming |
|
Вернуться к началу |
|
![](templates/subSilver/images/spacer.gif) |
|
|
Вы не можете начинать темы Вы не можете отвечать на сообщения Вы не можете редактировать свои сообщения Вы не можете удалять свои сообщения Вы не можете голосовать в опросах You cannot attach files in this forum You cannot download files in this forum
|
Powered by phpBB © 2001, 2005 phpBB Group
|